上海第二次全国污染源普查进展顺利 全面完成普查清查工作

发布时间:2018-07-12         来源 : 中国环境报

上海市普查办主任、市环保局副局长罗海林近日主持召开了上海市第二次全国污染源普查抽查检查工作汇报会。市普查办副主任沈亦龙进行了总结汇报。第二次全国污染源普查办主任洪亚雄出席会议并对普查工作进行了指导。


制定七步工作法,强化质量控制


会上,沈亦龙表示,截至今年6月底,上海市已按照国家污普办要求,全面完成普查清查工作。


上海市政府高度重视第二次全国污染源普查工作。成立污染源普查领导小组,副市长时光辉担任组长,市普查办主任罗海林多次带队赴嘉定、青浦、奉贤、松江等区调研普查工作进展。各级领导高度重视,有力推动了全市普查工作的顺利开展。


同时,全市上下压实责任。污染源普查不是环保部门一家的责任。上海市政府明确提出要落实“谁签字、谁负责”原则,各区政府要督促街镇政府落实普查工作的主体责任。


为确保普查数据质量,上海市创新清查方法,协同开展了普查清查与排污许可证和全面达标计划。此外,市普查办推行联络员“一对一”对接制度,由16名普查工作人员对口16个区,加强对各区普查工作的指导。结合环境管理需求,上海市增加了汽修行业的清查工作。


各区普查工作也富有特色,杨浦区、黄浦区、静安区等新增餐饮源普查,黄浦区对生活源锅炉进行了全口径清查,并拟对干洗店进行普查。


据悉,普查阶段,上海市将在水污染方面开展镍、锑和抗生素的调查,在大气污染方面开展扬尘、恶臭和活性VOCs的调查,并对颗粒物源谱和VOCs源谱开展本地化测试工作,目前各新增项目已完成普查技术规定的编制,正在征求相关委办局及各区普查办意见。


沈亦龙在总结汇报中称,上海市强化质量控制,制定了“七步工作法”。即第一步:组建队伍,核查准备。第二步:梳理底库,比对反馈。第三步:地图定位,总体把控。第四步:划定区域,重点查漏。第五步:现场三问,“扫街”拍照。第六步:核定三率,印发通报。第七步:督促整改,衔接管理。


清查工作总体开展情况良好


洪亚雄听取清查工作情况汇报后,现场查阅了清查工作资料,对上海市清查工作业务熟识、领导重视、机制完善、全面落实责任等方面给予了充分肯定,同时对全市清查工作中存在的问题进行了指导。


洪亚雄强调,污染源普查责任主体是各级政府,政府领导应高度重视,普查领导小组要协力做好牵头工作,加强工作协调,推进各区全面落实普查机构、人员、办公条件和经费保障,强化数据质量控制,用好第三方力量,加强宣传与培训,清查是普查的关键环节,各级普查机构应严格按规范要求把工作做细做实,为普查工作进入全面入户调查阶段、打好污染防治攻坚战提供坚实的数据基础。


会后,污染源普查检查组分别到浦东新区、嘉定区和宝山区进行了现场检查。核查组利用3天时间,完成了对浦东新区祝桥镇第一居委、张江镇沔北村,嘉定区马陆镇大裕村、江桥镇年丰村,宝山区月浦镇段泾村、顾村镇陈家行村6个普查小区和张家浜、通州浜、黄巢江、刘中河4条河道入河排污口的现场检查。


检查组日前对普查清查抽查检查情况进行了反馈。检查组表示,上海市清查工作总体开展情况良好,体现在3个方面。


首先是重视清查建库工作。各层级都建立了相应的普查机构,开展了现场摸排工作,形成了良好的工作氛围,并按照国家要求开展了质量核查工作。


其次是创新清查方式。上海将清查建库工作与排污许可证和全面达标计划进行了挂钩,为后期工作的连续更新奠定了良好的基础。并且开展了“扫街清查”,确保了清查工作的全覆盖。


最后是发动第三方和街镇力量开展清查工作,确保了工作有序开展。同时,检查组也指出了普查清查工作中的一些不足之处,要求下一步要加强清查档案管理,完善不纳入普查的企业清查痕迹,做到闭环管理,为下阶段入户普查打下扎实基础。


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